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2024年度，全省各地突出“楼道革命、环境革命、管理革命”三个重点，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，着力提升城镇老旧小区改造工作质效，居民获得感、幸福感和安全感不断提升。为发挥示范引领作用,省住房城乡建设厅遴选一批城镇老旧小区改造项目案例，供各地参考借鉴。
案例一:济南市电厂三区老旧小区改造项目
l l所在地：济南市历城区
l l居民户数：466户
l l楼栋数：10栋
l l建筑面积：4.59万平方米
l l投资额：0.151亿元
一、基本情况
黄台电厂第三宿舍区楼建成时间为1990-2000年，小区占地面积4.70万㎡，共有住宅楼10栋，总户数472户，居住人口约1500余人。
项目于2024年5月31日开工，计划投资1554万。本小区改造项目主要涉及整修园区道路、完善消防设施、环境整治、建筑外墙增设保温、真石漆粉刷、绿化提升、完善公共照明、配齐环卫设施、新建机动车棚、完善宣传和信息发布设施、规范停车、整修楼道、整修小区院墙、住宅落水管道整修，专业设施改造(弱电)及完善治安防控设施等部分。
二、改造内容及成效
一是改善居民生活环境。人行道路更换透水砖，改善了居民的出行条件。小区道路进行修缮和升级，道路改为沥青路面，大幅提升了小区的出行环境。
二是绿化环境提升。小区绿化改造保留了原有价值的观赏树木，增加各类乔灌木860株，提高小区整体绿化水平。
三是建筑外观改造。对外墙进行粉刷和保温处理，更换老旧雨水管，提升建筑的美观度和节能性能。
四是优化交通流线、规范停车位，方便居民出行和停车。利用边角地等空间，增加非机动车车棚3处，安装智能充电桩，有效地解决小区内非机动车乱停乱放、私拉电线的现象。
五是智慧照明、安全监控。本小区增加LED庭院灯、太阳能路灯共87盏。增加监控立杆40个，监控摄像头安装94个。
六是消除小区“线乱拉”问题。集中清理城镇老旧小区内建筑物之间废弃的架空线路、建筑物本体外墙及楼道内凌乱线路及电箱，室外弱电线路统一埋地敷管。有效提升老旧小区的居住环境，增强居民的幸福感和安全感。
七是对楼道内墙及顶棚、楼梯扶手进行了翻新粉刷，并统一新增声控吸顶灯，增设疏散指示标识和应急照明灯，便利群众出行，提升居民的居住环境，增强社区的凝聚力和幸福感。
三、亮点做法
一是在电厂三区改造中，除了基本的房屋外立面改造外，还包括新建沥青道路、新增停车位、新增绿化、新增休息廊亭等内容。这些改造内容不仅改善了居民的生活环境，也提升了小区的整体功能和形象。
二是电厂三区在改造施工中，充分征求居民意见，因地制宜，因时制宜，让业主参与到小区改造中来，不断提高改造工程的居民满意度。同时，结合完整社区理念，丰富完善类、提升类改造内容，增设景观廊亭、非机动车棚和停车位，最大化满足人民群众对美好住区的需求。
案例二:青岛市永嘉路二片区老旧小区改造项目
l l所在地：青岛市市南区
l l居民户数：3088户
l l楼栋数：63栋
l l建筑面积：24.7万平方米
l l投资额：1.2亿元
一、基本情况
永嘉路二片区位于青岛市市南区八大湖街道，共63栋居民楼院，3088户居民，总建筑面积24.7万平方米，均建于上世纪90年代末期。片区人口偏老龄化，65岁以上老人数量约占人口总数的30%。片区房屋构成分类较多，既有旧村回迁房也有商品房、军产房等，既有开放式楼院也有封闭式楼院，房屋结构、设计形式多样，改造面临的问题和挑战主要是居民对改造期望较高，要求改造的内容较细较多，而现有公共设施情况复杂，居民改造意见不一，因此设计要求高、施工难度大、意见统一难。片区此次改造总投资约1.2亿元，主要改造内容为：建筑物修缮，包含修缮屋顶防水，增加楼外空调落水管道，粉刷楼道墙面等；管线整治，修缮更换污水管道，维护更换热力管道，规整弱电线路，通信线路多网合一等；无障碍及适老化设施、安防设施、公共照明设施、停车设施增设等。片区自2024年3月份开工，10月份竣工，工期共8个月，目前已基本完成。
片区改造的特色亮点是：融合历史，建设和善文化区。追溯文脉、衔接共识，整合产业、公园、养居三大板块，打造全新的完整社区。其一挖掘历史文化资源，打造主题文化小区，在改造中结合小区地理位置、建筑风貌、承载文化、商业氛围等实际情况，以田家村的历史文化为依托，将文化艺术元素融入小区更新改造全过程，深度挖掘和展现片区历史发展脉络，在整个街区内进行文化提升，由广至微，由大到小，因地制宜打造属于片区居民自己的文化街区品牌，在进一步完善小区基础设施功能基础上，传承延续历史文化底蕴，激发群众的文化情感共鸣。其二打造全新的完整社区，整合新田路商业街、田家村小公园以及周边老旧楼院，打造社区便民15分钟生活圈，3分钟见公园，5分钟逛美食街，15分钟内学校、商业、地铁全覆盖。重点打造【社区生态健康活力轴】和【新田路·幸福里社区生活轴】两大轴线，结合憩、玩、游、吃、跑、跳六大功能节点，通过基础改造，融合周边大型商超、教育机构、养老场所等服务功能，引入社会资本打造嵌入式服务设施综合体，进行街区化整合与更新，让完整社区名副其实，更加完整。
二、改造内容及成效
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对原有设施充分利旧，打造节点景观，为居民留下记忆的同时，提升区域整体视觉效果
通过对原有封闭裸露的区域进行精心设计，还绿于民，还空间于民，打造为开放式、共享式、花园式休闲娱乐区域
深度挖掘田家村历史，唤醒居民的记忆，用景墙结合座椅的形式，合理利用场地空间
保留场地内的十根柱子，结合青岛当地的十种花卉，打造特色的彩绘柱子
保留场地内的大树，合理布置原有树池改造成特色休闲座椅
楼院内铺装改造，使用PC砖和透水砖相结合的样式，既美观又保证院内排水通畅
利用现有廊架进行翻新，打造儿童活动场地
改造花园入口，充分体现田家村历史，为居民提供一个遮阳挡雨的休闲空间
对老旧破损单元门进行统一更换，并加装智能化可视对讲系统
翻新街区内破损围墙，在较大高差处增加标准规格的栏杆，防止安全隐患
三、亮点做法
一是强化改造前调研，以人民为中心，紧扣民事民意民诉。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，把“问需于民、问计于民、问效于民”贯穿街区旧改全过程。一是问需于民，民事必议。采用旧改联席会、居民议事会、楼院通气会、邻里拉呱会、入户贴心问等方式，全覆盖、多轮次征求居民意见，同步梳理老旧小区存在问题以及居民强烈诉求，将群众“急难愁盼”变成改造“项目清单”，特别是居民长期反映的坡屋面破损漏水、挡土墙污水渗漏等问题均列入改造计划。二是问计于民，民意必采。组织网格支部书记、楼组长、居民代表、“民间工程师”召开工程监管培训会，组建社区旧改群众监督群，聘任热心且具有一定经验的居民代表组成“湖畔专家”监督组，完善民意“收集-协调-处置-反馈-回访”的闭环机制，将居民的合理意见建议实时纳入改造过程中。三是问效于民，民诉必应。召开网格联席会议，联合主管部门、施工、监理、设计现场办公，清单式管理挂账销项，对居民合理诉求意见一小时受理、一个工作日落实协调、一周整改办结，针对居民关于水、电、气、暖、电、网诉求组织公共设施专营单位对接“统改并改”问题，确保第一时间将问题兜上来、解决好。
二是强化改造中推进，以质量为标准，突出和谐和顺和美。以基础改造先行，缝合激活片区公共空间，做到“于闹市中听静，于市井中洞见”。一是和谐共处，落地完整社区。永嘉路二片区将整合产业、公园、养居三大板块，在全区首次试点“街区”一体化改造，推进实际意义的完整社区建设，以“社区生态健康活力轴”和“新田路·幸福里社区生活轴”为两大轴线，扩展布局六大功能节点，打造社区便民15分钟生活圈，3分钟见公园，5分钟逛美食街，15分钟内学校、商业、地铁全覆盖。二是和顺暖心，留住历史记忆。传承厚植600余年文化底蕴，让市井烟火与乡愁寻根有机融合，以“大展示小体现”为思路，“大展示”：设置展示墙，体现“历史的记忆”，放置展示物，延续“历史的存在”，创作展出戏，呈现“历史的舞台”；小体现：进门卡的小设计，让居民找到“回家的感觉”，温馨小口号，让居民记起“家人的呼唤”，门牌的小修饰，让居民感受“家庭的属性”。三是和美社区，实现全龄友好。聚焦一老一幼，综合布局适老化、适幼化、无障碍改造，增加全龄活动区域，引入社会资本打造嵌入式服务设施综合体，为楼院内的老年公寓提供统改支持，探索引入全套智慧小区系统，高点位打造美丽宜居的现代化小区。
三是强化改造后管理，以服务为依托，实现联结联治联办。坚持精准突破、真抓实干，打好协调联动“组合拳”。一是联结动力，树牢“一盘棋”思想。区级包联领导顶格协调，街道处级干部定点网格，区直部门强势赋能，社区前哨指挥部有效运转，民间质量监督小组联动发力，结对的社区规划师团队-青岛城市规划设计研究院链接资源，全员运转，盯紧靠上，坚持一线办公、现场调度、倒排工期、挂图作战，锻造旧改“最强合伙人”。二是联办合力，激发“领航员”意识。秉持“要改造先拆违”的原则，发挥社区党委、网格党支部精锐力量，坚持一户一策、一案一议，选好突破口，集中连片推进，做到平安有序和谐拆违；严格落实责任倒查、有错必罚制度，确保进场材料合格、作业规范有序、文明施工到位，全面统筹安全、质量和进度，打造群众满意工程。三是联治活力，介入“大物管”模式。开展“和美旧改”系列活动，提前谋划，试点引入常态长效“红管家”，在改造片区推行“大物管”服务模式，区城发公司境美物业兜底入驻，点单服务包含楼道保洁、保安巡视、监控托管等；社区党委牵头入户动员，激发居民自治活力，切实将改造成果巩固好、维护好、发展好。
案例三:青岛市新时代小区老旧小区改造项目
l 所在地：青岛市西海岸新区
l 居民户数：553户
l 楼栋数：27栋
l 建筑面积：55371平方米
l 投资额：0.41亿元
一、基本情况
青岛西海岸新区新时代小区建成于1993年，位于北江路以南、黄浦江路以北、庐山路以西、太行山路以东，建筑面积约5.5万平方米、27栋楼、553户居民。作为商业围合式住宅小区，基础设施破旧失修，配套及安防设施缺失，私搭乱建、飞线问题严重，整体环境十分杂乱，在一定程度上影响了居住品质。
新时代小区平面图
2023年6月，开始进行居民调研，通过“问计于民、问需于民、问效于民”的形式，最终形成改造意愿清单；该小区于2024年3月底开工建设，计划11月份完工。同时，通过政府主导、国企融资、居民出资参与模式，统筹推进项目建设。该小区总投资4116.21万元，其中政府投资1646.48万元，国企融资2440.7万元，居民自愿出资29.03万元。
二、改造内容及成效
一是进行建筑物外墙保温加装。对27栋楼、建筑面积约58944平方米的建筑外墙进行保温加装和涂料粉刷，同时对屋面进行了防水改造，共计22047平方米。通过改造，建筑物的外观得到了显著提升，居民房屋漏水问题得到妥善解决。
小区楼体改造前后对比图
小区鸟瞰改造前后对比图
二是对楼道内进行综合整治。对27栋楼51个单元线缆进行清理捆扎整治、宽带割接入户，清理各单元楼道废弃淘汰箱204个，安装四网合一共享箱51个。同时对楼道内公共部位墙进行粉刷16080平方米，楼道内扶手进行除锈刷漆。
四网合一箱改造前后对比图
楼道内墙改造前后对比图
三是优化提升小区环境设施。改造绿化面积13086平方米，打造休闲空间2处，增设景观小品4处，休闲活动场地近1850平方米；非机动车停车棚9个，机动车停车位231个；垃圾分类房3处，铺设沥青路面14389平方米、透水砖1568平方米；以“一老一小 ”为主体导向，新增休息座椅6处，儿童娱乐设施2处。去除部分宅间绿化，改造浅草砖停车位，所有嵌草砖停车位预留充电套管。
休闲广场改造前后对比图
活动场地改造前后对比图
改造后增加浅草砖停车位
四是对小区内雨污等管网老化更新改造。共改造雨水管线1301米、污水管线2304米、给水管线1130米、热力管线4293米、燃气管线6238米；通过改造，有效提升小区基础设施的整体水平，改善了小区排水条件。为居民创造了一个更加安全、舒适、环保的居住环境。
三、亮点做法
（一）创新筹资路径，形成居民出资机制
按照“谁受益谁出资，多出资标准高”的原则，将小区居民直接出资额作为老旧小区改造入围的重要得分项，鼓励引导业主直接出资参与改造，并将小区居民直接出资额与小区改造标准挂钩，既落实居民直接出资责任，又调动居民参与改造的积极性。新时代小区共筹得居民出资29.03万元参与改造。居民出资做法被列入住建部城镇老旧小区改造可复制政策机制第七批清单。
（二）狠抓项目质量，争创精品工程
一是细化施工工序，压实改造责任。召开该小区改造质量监督交底会1次、现场协调会7次，督促小区参建单位在保证施工质量和安全的前提下，严格按照时间节点，加快施工进度，确保按期完成改造任务。
二是工程建设体现居民监督权力。小区现场设立“居民联络处”，印制“老旧小区改造项目业主意见登记表”，组织有相应经验的小区居民成立“阳光监理小组”，做到“小事就地解决、大事不出小区”。
三是开展居民验收评价。小区改造完工后，将组织设计、施工、监理等单位及街道、社区、业委会、小区居民代表首先进行内部验收，再针对改造成效、居民满意度等进行综合评价通过后，予以竣工备案。
（三）因地制宜，推动适老化工作
一是着力推动电梯加装。在改造方案设计阶段，做好符合加装电梯条件的单元口地下管线迁改、避让工作，为居民后期实施电梯加装节省资金约3--8万元；同时通过政策宣传，提高居民加装电梯的积极性，通过这种方式已完成6#、7#、12#楼加装电梯三部，解决了老年人上楼困难问题。
二是加大无障碍出行设施建设。对该小区9#、10#、14#楼与楼中间在高差处增设坡道12平方米，加装台阶栏杆扶手15米，加大居民步道通行空间，以方便老人及儿童出入，同时在现有小区开阔处建设大型休闲娱乐场所1850平方米，设置适老化健身器材13组、无障碍廊架1处，方便老年人健身休闲，实现小区居住环境有爱无碍 。
（四）引入社会资本，创造社会效益
创新性地提出了直饮水入户的改造方案并与老旧小区改造工程同步实施。由社会资本投资150万元，计划铺设总长为1.7万米直饮水管线，改善了民生用水环境，方便居民日常生活的饮水需求。实现水资源的最大化利用，创造良好的社会效益。
（五）坚持党建引领，完善长效管理机制
充分发挥街道、社区党建引领作用，建立健全该小区长效管理机制，着力解决改造后小区长效管理造血能力不足等问题，切实提高物业专业化服务质量，推动该小区基层治理能力和治理水平提升。
案例四:淄博市科技苑片区老旧小区改造项目
l l所在地：淄博市张店区
l l居民户数：3063户
l l楼栋数：80栋
l l建筑面积：36.95万平方米
l l投资额：1.97亿元
一、基本情况
（一）小区基本情况
张店区科技苑片区老旧小区改造项目（以下简称“科技苑片区旧改项目”）位于淄博市张店区主城区，包含4个居民小区，建成于上世纪90年代，涉及居民楼80栋、惠及居民3063户，其中，樱红村小区纳入2021年改造计划，于2021年7月开工，2022年6月竣工；庭兰村、金花村、橙香村3个小区纳入2023年改造计划，于2022年11月开工，2024年6月全部完工。改造前，片区问题突出，主要集中在：一是基础设施不完备，居民生活不顺心。小区内道路破损严重、坑洼不平，停车位不足，缺乏电动自行车充电桩及车棚，适老化、适儿化水平不高。小区活动设施不足且老化严重，居民缺少休闲娱乐场所。二是小区环境脏乱差，居民生活不舒心。小区内垃圾清理不及时、不到位，绿化带内杂草丛生、黄土裸露，毁绿种菜、私物乱放乱占问题严重。小区外沿街房招牌匾参差不齐、绿化不足、护栏缺失，街区环境较差。三是硬件设备有损毁，居民生活不放心。部分路灯损坏或亮度不够，存在外墙风化开裂、墙皮脱落情况，楼体老旧没有保温层，监控缺失且设备老化，覆盖不到位、有死角，存在安全隐患。
（二）项目总投资及资金来源构成
该项目总投资约19726万元，自旧改工作开展以来，该项目始终按照“居民主体、社区主导、政府引领、社会参与”的方式，坚持“谁出资、谁受益”的原则，积极拓宽资金来源渠道，凝聚改造“合力”，形成共建、共治、共享格局，全面提升人居环境。
一是财政主导金融支持，凝聚改造“牵引力”。张店区将老旧小区改造工作纳入城建重点工作计划，列入财政预算。科技苑片区旧改项目总投资约19726万元，分两次发行专项债券共计8000万元，形成合法合规、成本适当、来源稳定的融资渠道，破解融资机制不畅难题，极大缓解财政压力，确保项目落地。
二是居民主动出资参与，凝聚改造“内驱力”。坚持“谁出资、谁受益”的原则，引导居民主动出资参与改造，鼓励居民结合改造自费更换节能门窗、户内水电暖改造、室内装修升级、更换家具家电等，累计出资1000余万元，实现户内户外同步改造，更好提升居住条件。例如，庭兰村小区发动居民自费拆除空调1346台，204户居民户均出资约2万元更换节能窗814扇，利用公共维修基金改造自来水管线，居民出资累计达729.4万余元，占该小区改造金额的12.64%。金花村小区发动居民拆除空调、外探窗等，引导居民出资参与供暖改造，累计出资达90万元。
三是专营单位积极投资，凝聚改造“外推力”。协调引导市水务集团、移动、联通、电信等专营单位，积极出资参与老旧小区自来水、弱电等管线改造提升。例如，金花村小区引入专营单位资金进行“投资+施工+运营”的一体化实施改造，由市水务集团出资500余万元实施高品质直饮水入户改造工程，并提供专业化运营服务，居民足不出户便可享用高品质饮用水，为小区532户居民生活带来便利。移动、联通、电信、广电等通信运营商出资260余万元，高标准推进管线更新、迁改规整等工作，将“蜘蛛网”收进盒中，切实提高小区“颜值”。
四是激活社会资本投入，凝聚改造“新动力”。将政策引导和市场机制有效结合起来，引入社会资本深度参与，充分运用市场化手段，将小区现有资源与公共服务供给进行深入结合，为居民提供多元服务。为解决居民充电困难问题，消除安全隐患，方便居民日常生活，旧改工程新建自行车棚70余个，同时，本着“政府搭架子、社会资本填里子”的思路，引入社会资本对自行车棚进行充电设施改造，计划安装充电桩70余组、充电口700余个，满足居民电动自行车充电需求。
（三）改造情况
一是在居民“看得见”的地方，优化居住环境，小区面貌焕然一新。通过起底式环境升级改造，实施屋顶防水、楼道粉刷、道路翻建、更换照明、规整绿化等措施，切实提升小区“颜值”，将小区环境从“能住”升级到“好住”。以打造“花园小区”为目标，对现状保留的花灌木和乔木进行适当修剪，在增加的绿化带内补植白蜡、朴树、海棠、樱花等树木，改善小区的生态环境，实现抬头见绿、开窗闻香。对沿街商铺进行形象再造，通过外围环境提升项目，让商铺形象和谐起来、让商业环境美好起来，向外界展现干净整洁的小区形象，提高街区商业竞争力。
二是在居民“体会深”的地方，提升内涵价值，小区形象改头换面。因地制宜高标准提升运动广场、儿童广场、老年广场等活动场地8处，面积总计达2.17万平方米，安装健身娱乐器材36件，基本满足小区居民日常活动要求。重点提升面积为1.58万平方米的惠康体育健身休闲广场，建成辐射全社区的多功能游园，切实服务好居民，尤其是“一老一小”日常活动需求。倡导绿色生活方式，全部使用LED节能路灯，有效降低能源消耗；依托老旧小区改造新增垃圾分类设施6处，将垃圾分类工作落到实处，以实际行动支持环境保护，驱动能源循环利用。将监控探头全部升级为高清监控摄像头，建成完善的智能门禁系统，提高小区安全防范能力，小区改造以来，未发生盗窃等治安问题，“平安小区”初步建成。
三是在居民“看不见”的地方，完善配套设施，小区内在脱胎换骨。实施雨污分流改造，城市污水和雨水分开排放、各行其道，便于雨水收集运用和污水集中处理，有效提升污水处理效率，解决小区积水问题。进一步创新工艺施工做法，在外墙保温施工中为防止空调四周发生渗漏现象，把空调部位垂直角度的保温高差创新性地调整为工厂化定制的45度角坡面抹灰，避免了空调部位的保温外墙渗漏现象；针对小区内斜屋面采用聚氨酯发泡防水屋面，与屋面基层形成整体更牢固，保温效果更好，且具有一定的防水功能。
（四）亮点及成效
老旧小区改造工作开展以来，科技苑片区旧改项目始终按照“居民主体、社区主导、政府引领、社会参与”的方式，坚持“谁受益、谁出资”的原则，积极拓宽资金筹集渠道，凝聚改造“合力”，形成共建、共治、共享格局，全面提升人居环境。庭兰村小区“拓宽资金筹集渠道，动员居民出资参与”的经验做法，入选住建部第八批城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，典型做法在全国推广。改造中，深入践行“一线工作法”，建立科级干部挂包、机关干部下沉社区常态化机制，组织机关干部入现场、促进度、控质量，全力打造优质工程，该片区樱红村小区旧改项目获“2023年山东省工程建设泰山杯奖”。
二、改造内容及成效
庭兰村小区车辆出入口改造后
庭兰村小区道路改造后
庭兰村小区活动场所、绿化改造后
庭兰村小区儿童广场改造后
庭兰村小区居民楼、小区广场改造后
庭兰村小区人行出入口改造后
金花村小区直饮水入户改造后
樱红村小区电动车棚、电动车充电桩改造后
樱红村小区停车位、楼体改造后
金花村小区外惠康广场改造后
橙香村小区活动广场改造后
庭兰村小区外围环翠路立面整治后
樱红村小区楼道粉刷后
橙香村小区智慧门牌安装后
三、亮点做法
（一）响应群众呼声，让“定制套餐”富有“新鲜度”。坚持“以人为本、需求导向”，将居民需求作为改造目标，充分发动居民参与改造，实现协商共议、全程参与、全力缔造。一是注重在改造方案中彰显群众智慧。坚持民意为先，按照“民意调查不少于3轮，共性问题、疑难问题多轮走访，问题集中居民不定期走访”的标准入户走访10000余户次征集改造意见，组织召开“设计方案讲解分析会”3轮，形成民意“征集－上报－反馈解决”的工作闭环。比如，根据居民意见，经过多方论证提出庭兰村小区“地上人车分流”方案，整合原有4个人车混行出入口，设计3个车行、1个人行的人车分流方案，同时将人行出入口与小区广场串联，禁止车辆驶入，保障居民高效、安全出行的同时，打造静谧、舒适的活动区域。二是注重在宣传发动中展现群众才能。用好老旧小区改造“五个一”平台，通过成立一个强有力的工作班子、打造一支志愿者服务队、召开一次民情恳谈会、开展一次文艺演出、提出一个改造意见等方式，鼓励居民积极参与，推动老旧小区改造宣传入脑入心。三是在组织领导中发挥群众力量。居民自发选聘人员组成自改委，联合街道、社区、项管单位、施工单位、监理单位等成立老旧小区改造指挥部，实行大事共议、要事共决、急事共商、难事共解的“四事共办”工作法，形成上下联动、左右贯通、齐抓共管的格局。改造期间，组织自改委、项管单位、施工单位、监理单位召开工作联席会60余次，协调解决老旧小区改造过程中的问题200余件。
（二）创新工作机制，让“疑难问题”有了“新解法”。坚持“党建领航、先锋示范”，充分发挥党支部引领作用和党员带头作用，发挥自治力量，协同助力改造。一是党的建设带头改造。践行“亮身份、践承诺、比业绩”要求，建立科级干部挂包、机关干部下沉社区常态化机制，践行“一线工作法”，落实科级干部挂包老旧小区改造项目工作安排，组织机关干部入现场、促进度、控质量，以实际行动打造优质工程。二是统筹谋划系统改造。按照协同一体的原则，对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域强化施工辅导，在住建部门综合设计的基础上，统筹协调联合施工单位施工进度，协同有序、同步开挖、同步安装、同步回填，减少施工次数和持续时间，既为企业减负，又减少施工扰民。三是自治力量协同改造。吸收社区两委、网格员、楼长、单元长、居民代表等成立自治改造委员会，顺势充实楼长、单元长力量，充分发挥其“从群众中来”的身份优势，配合做好居民思想动员、意见征集等“到群众中去”的工作。发挥典型示范作用，组织居民前往自费更换节能窗、进行装修升级的居民家中实地观摩了解，通过现实对比，带动其他居民积极出资参与改造。
（三）坚持多方统筹，让“寻常景色”有了“新亮点”。坚持“共商共建、融合发展”，在积极争取上级资金补助的同时，充分发动企业和群众，探索多元化的筹资机制，形成了“居民出一点、财政补助一点”的良好运行模式。一是统筹政策资金“共享红利”。张店区将老旧小区改造工作纳入城建重点工作计划，在对上积极争取中央、省、市财政资金支持，协调区级财政资金配套，抓住发行老旧小区改造项目专项债券这一重要机遇发行专项债券，形成合法合规、成本适当、来源稳定的融资渠道，破解融资机制不畅难题。二是统筹多方资源“共建共管”。坚持“谁出资、谁受益”的原则，鼓励居民结合改造自费进行户内水电暖改造、室内装修升级、更换家具家电等，庭兰村小区居民出资累计达729.4万元。结合老旧小区改造，同步开展小区外围环翠路沿街商铺形象提升改造和市政园林设施“微改造”，为周边133家沿街商铺“量身定制”招牌匾，补植绿化树木64株、草皮650余平方米，安装绿化护栏230米、铁艺围栏700米，实现小区内外“颜值”同步提升。三是统筹软件硬件“同步升级”。接入“一楼一码”智慧贴心管家，赋予每栋楼一个二维码“身份证”，不仅包含楼宇的基本信息，相关的暖心服务项目通过“扫码”即可即时办理，让居民更加便利地享受城市更新成果。探索建立将小区的服务管理与群众满意度调查结果相挂钩的长效管护机制，推动居住体验与环境改善同步提升，最大限度释放老旧小区改造工作的社会价值。
